瞿永国委员：

您提出的关于拓展电子印章应用，提升企业办事便利度建议的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市电子印章应用工作的关心！您在提案中指出的问题非常具有针对性，加强推广应用、拓展互信范围等建议具有实用性，对我市规范电子印章使用、扩展电子印章应用范围等具有积极的推动作用。现就您提出的相关意见建议答复如下：

一是上线企业电子印章平台。为避免传统实体印章易被盗用、仿冒等安全风险，解决异地签章不便、效率低、成本高、纸质文件管理难等问题，市数据局牵头建设了集数字证书、电子印章制发、电子印章签验、电子印章业务对接、电子认证对接、电子印章密钥管理、电子印章调度管理以及电子印章系统管理等八个子系统为一体的全市企业电子印章平台，实现了企业电子印章申请、制发、领用、授权、管理、签验全生命周期跟踪管理。企业可通过“江苏政务服务网南通旗舰店”“苏服办”APP或者“南通百通”APP等渠道，一次性申领全套企业电子印章（企业公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法定代表人名章5枚），并在平台一站式办理电子印章变更、注销、重制等各项业务。同时，平台联通全市法人信息库，实时响应企业变更登记情况，同步开展电子印章信息管理。

二是加强印章安全保障措施。遵循国家电子印章数据格式规范标准，以密码技术为核心，图形完整复刻实体印章，信息绑定企业数字证书，确保电子章与实体章效力一致。采用人脸识别和UKEY验证并行的认证方式，提高用户登录的安全性。确保数据传输和存储过程中的数据加密，防止数据在传输过程中被截获或篡改。采用安全的密钥管理机制，确保密钥的生成、存储、分发和销毁过程安全可控。长期保存用章记录，支持调用时间戳服务，全流程可查询、可鉴伪、可追溯、不可篡改。定期备份电子印章系统数据，并制定数据恢复计划，以应对数据丢失或损坏的风险。

三是推行企业证书一证通行。依托南通市企业电子印章平台，建设数字证书互签互验功能，提供统一标准的适配组件，适配市级人社、医保、公积金等部门已建的数字证书系统，通过数字证书统一认证、数字签名、密码模块、电子印章、版式文件的适配，实现了存量数字证书和电子印章互认互通。企业可选择任意一个数字证书办理人社、医保、公积金业务，不需要重复申领多个证书，解决一个企业维护若干个证书用于办理若干种业务的问题，企业一张证书可贯通办理多类业务，有效解决“企业多张证书、财政多次补贴”问题，实现企业与政府双向减负。

四是打造全程线上特色场景。南通在全省先行开展电子印章与电子营业执照同步发放试点，在银行开户场景中，政府端、银行端信息化系统一体化调用企业电子印章、电子营业执照，远程交叉可信验证，免去企业负责人、财务人员柜台“现场跑”；建设项目申报加盖企业电子印章，实现从立项、用地、规划、施工、竣工全程无纸化办理，免去以往“小山”般纸质档案提交；药店监管信息通知负责人人脸识别后在线确认，避免店员代签监管信息不及时上报的问题；用人单位和个人通过人社系统在线签订劳动合同，规范企业用工行为，保障打工人合法权益。

下一步，我们将继续推进电子印章与政务服务工作的深度融合，拓宽电子印章应用范围，持续提升办事便利度。一是对接获取公安印模数据。通过市公安局对接省公安电子印模库，自动获取电子印模生成企业电子印章，免去企业盖章上传环节，快速便捷申请企业电子印章，提高电子印章数据安全性和真实性，为企业开办全程无纸化提供有力支撑。二是拓展数字证书互信范围。依托互签互验系统拓展适配更多市级部门已建数字证书，待省级企业电子印章平台建成后，主动与省统一签章系统联通对接，实现跨层级跨地区跨部门签章验章互信互认。三是加强推广电子印章应用。加大宣传推广，让更多企业了解使用电子印章的便利之处，知晓电子印章与数字证书“一证通行”这一惠企政策，享受改革红利。跟踪收集企业的意见建议，同步做好企业电子印章平台的优化完善，提升用户获得感和满意度。进一步探索公积金、应急管理、不动产等领域的在线电子印章应用，拓展电子印章使用场景，提高电子印章的使用率和实效性，提升企业办事便捷度。

感谢您对我们工作的关心和支持，恳请您对我们的工作继续予以关注和监督。

                     南通市数据局  

                     2024年9月19日