张一峰委员：

您提出的“提升我市数字经济长三角区域协同发展效能的建议”的提案收悉，现答复如下：

今年3月份，我市数据局转隶组建，承接市发改委“统筹推进数字经济发展”工作职责，专门成立了数字经济处，承担数字经济发展规划组织实施，统筹推进数字经济发展，研究拟订促进数字产业化和产业数字化、推动跨领域跨行业数字化转型的政策措施，促进数字技术和实体经济深度融合等工作。

自成立以来，我局对照《南通市“十四五”数字经济发展规划》重点任务，扎实推进数字经济相关工作：开展数字产业调研，与市发改、工信等部门和市大数据集团、中天互联等一批企业进行座谈交流；赴创新区、家纺园区、北大光电产研院、京希科技、秦淮数据等数字科技园区和企业实地考察。强化数字技能提升，系统梳理国家、省数据方面的法律法规、政策性指导性文件，参加数字中国建设峰会、“数据要素×”生态大会，举办市数据大讲堂，邀请相关领导专家开展数字经济业务工作讲座。摸清数据资源底数，根据省统一部署，结合全市数据资产清查利用工作，编制市公共数据普查工作指南，召开公共数据普查动员会，组织全市各级部门、国有企业同步开展公共数据普查工作，构建全市公共数据“一本账”，为数据资源开发利用和资产盘活奠定基础。引导创新试点项目申报，争取我市数据资源开发利用等相关工作纳入国家、省试点。组织各地遴选14家企业上报参评全省数字消费创新应用场景，4家单位的场景最终入选。我市“激活数据潜能，提升市域治理体系和治理能力现代化水平”案例入选国家数据局首批“城市全域数字化转型典型案例”；我市承办了国家2024年“数据要素×”大赛江苏省分赛绿色低碳赛道。

下一步，我局将认真贯彻党的二十届三中全会精神，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，加快推动数字经济高质量发展。重点做好以下工作：

一是统筹推进数字经济工作。加快构建促进数字经济发展政策体系。健全数字经济发展统筹协调工作机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，加快推进数字经济七大专项行动，聚焦电子信息产业等数字经济重点领域，联合有关部门，研究制定数字赋能行业发展工作方案，建设数实融合强市。建立完善重点企业联系工作机制。建立完善全市数字经济核心产业项目库，做好国家数字化转型、超长期国债、地方政府专项债项目申报工作。强化对重点园区、头部企业的跟踪服务，利用“万事好通·惠企通”企业综合服务平台，联合板块线上线下协同解决实际问题。加强数字经济形势分析研判。会同工信、统计部门，加强对数字经济核心产业相关数据的收集、整理和分析工作，构建科学合理的评价指标体系。

二是加速推动数字产业发展。服务数据企业入规。建立数据企业入规培育库，针对上年度营业收入增长较大的规下企业，结合产业结构优化调整的要求，确定重点培育的数字企业，实施动态管理，做好跟踪监测，主动靠前服务帮助入规。遴选数字示范项目。围绕数字经济核心产业的重点领域，组织开展数字经济与实体经济深度融合创新应用场景评选，遴选奖励一批可复制可示范推广的典型应用场景项目。推动数字特色产业园区申报。根据省数字经济特色产业园建设方案，聚焦集成电路、电子信息制造、软件和信息技术、数字文化、家纺、船舶海工等产业，对崇川区、开发区、家纺园区、创新区、南通高新区等数字经济园区载体进行摸底调研，积极推动2-3家园区纳入省级数字经济特色产业园重点培育。

三是积极探索公共数据授权运营。制定实施细则。正在起草《南通市公共数据授权运营实施细则》并计划报市政府审定，明确“一局、一中心、一集团”的数据工作框架，在市大数据集团的经营内容中增加“数据要素整合的重要平台、公共数据授权运营主体、重要行业数据运营可靠第三方”。积极培育二级开发主体。强化沪通资源合作，积极与上海数交所建立联系，加强与数商企业对接联系，建立数商、第三方服务机构库，鼓励服务本地数据资源开发利用；招引有产品开发基础的央企、国企等，借鉴前期经验打造适应本地的数据产品；引导本地数据富集型企业转型为数商企业；在省数字化协会指导下，建立我市数字化协会，形成生态联盟。统筹建设运营平台。根据省公共数据授权运营办法，由省市共建公共数据授权运营平台，我局将牵头做好我市授权运营平台的配套建设，为节省建设成本，保障数据流通安全，考虑将市大数据管理中心开发建设的市公共数据治理平台和通州区计划打造的行业可信数据空间运用于公共数据授权运营平台配套建设。挖掘数据应用场景。指导市大数据集团，聚焦金融、征信、交通等重要领域，围绕典型应用场景，打造一批标志性数据产品和服务。探索企业数据开发利用。引导社会数据与公共数据的融合开发，结合国有资产清查工作，推动国有企业开展数据资产入表。

四是加快培育数据要素市场。培育壮大数据产业。研究制定培育壮大数据产业政策举措，以家纺等行业为重点，围绕优势产业构建数据链。引导龙头企业参与建设行业可信数据空间，推动行业数据在可信空间内共享利用，用数据激发实体经济活力。加快推进数商的培育和发展。以采集、清洗、存储、传输和管理全链条发展为目标，全面提升技术型数商；着力引导律所、会所、资产评估单位转型发展，提供数据质量评估、风险评估、合规交付等服务，大力培育服务型数商；以公共数据授权运营为契机，推进数据价值转化，加快发展应用型数商。重点构建跨区域数据产业生态。加强跨区域合作，以一级运营主体（市大数据集团）为盟主单位，建立南通市公共数据产业联盟，吸引本地信息化企业入盟，转型为二级数据开发商参与公共数据授权运营。借助市信息协会、软件行业协会、电子商务商会等行业协会、商会，大力宣传本地数字经济政策，引导企业积极申报国家、省数字经济相关示范项目。制定数商和第三方服务机构培育行动方案，建立重点数据要素型企业、数据商目录，为数商提供DCMM贯标、人才培训、案例宣传、供需对接等服务。

最后，感谢您对我们工作的关心和支持，恳请对我们的工作继续予以关注和监督。

南通市数据局

2024年9月23日