您提出的“关于精准赋权全市省级以上开发园区，打造营商环境好平台”的提案收悉，现答复如下：
  2019年以来，我市始终围绕国家、省关于深化“放管服”改革相关要求，根据《优化营商环境条例》《江苏省开发区条例》等有关法规规定，推动开发园区赋权工作，激活园区活力，先后赋权市级经济管理权限1038项，县级经济管理权限427项，基本实现创新创业、项目建设“园内事园内办”，相关工作一直保持全省前列。
  一、关于强化精准赋权方面的工作
  我市开发园区赋权工作坚持因地制宜的赋权原则。南通市的17家开发园区，有级别上的不同，成立时间不同，地域位置不同，产业特点不同，园区规模和功能定位等不同，因此，南通市对开发园区赋权工作充分考虑了各开发园区的实际情况，不搞“一刀切”，由各开发园区根据各自需求及承接能力，从省政府公布的全链审批赋权清单中自行选择需要的事项，综合考虑各开发园区实际情况及市、县级主管部门意见，形成赋权事项“一园区一清单”，如海安经济技术开发区，2019年赋予市级权限13项，2021年又赋予海安经济技术开发区县级权限9项。
  二、关于强化赋权事项落实方面的工作
  一是签订赋权协议，坚持赋权事项运行合法有据的原则，要求市各有关部门与相关开发园区逐一对接，明确赋权方式，下放事项签订交接协议、委托事项签订委托协议，完成赋权事项交接相关工作；二是开放系统平台，积极推进药品经营许可、住房和城乡建设类企业资质核准等事项涉及的49个系统、平台实现办理授权和办理结果线上推送；三是开展监督检查，要求开发园区主动对接赋权部门和单位，依法承担承接事项的审批责任和管理职责，严格落实监管责任，切实加强事中事后监管，各市级部门对赋权事项运行情况开展日常业务检查和监督。
  三、关于强化赋权事项指导培训方面的工作
  为保障赋权事项顺利开展运行，我们通过多种方式提升承接赋权部门、单位的业务承接能力。一是加强业务培训，让赋权事项“放得下、接得住”。由市级有关部门和单位采用编制审批指南、跟班学习、集中培训、常态化线上交流等方式加强对业务承接部门、单位的培训指导，住房建设、市场监管、卫健等相关赋权部门累计组织开展相关培训、指导260余场（次）。二是进行跟踪指导，确保赋权事项“接得稳、办得好”。赋权事项交接相关工作完成后，由市级赋权部门和单位对赋权事项的运行开展跟踪指导和服务，建立线上、线下多种业务沟通渠道，及时解决赋权过程中的困难和问题。
  四、关于强化赋权改革工作的打算
  市协调办于2020年、2021年、2022年通过多种方式，对开发园区政务服务机构建设情况和赋权事项运行情况组织开展了调研摸底。从调研情况看，开发园区赋权工作推进有序，赋权事项总体运行良好，但也存在因国家、省、市相关政策原因导致部分事项未能实际承接行使，部分赋权事项使用的省部级系统未向开发园区授权，开发园区的权限需求与承接能力不匹配等情况。下一步，我们将继续推进开发园区赋权工作的深化落实，根据国家、省、市有关开发园区赋权工作精神，结合各开发园区实际情况，将赋权工作做深做实，建立开发园区赋权整体联动机制，对赋权事项的运行情况进行跟踪、评查和指导，研究对赋权事项进行动态管理，对承接能力强的开发园区，注重强化赋权的完整性和链条性，加大赋权力度，做到能赋尽赋，实现园区内企业开办、工程建设相关审批事项办事“小事不出门，大事不出区”。
  最后，感谢您对我们工作的关心和支持，请对我们的工作继续予以关注和监督。
                             

                                                南通市行政审批局
                                                    2022年8月26日